為規(guī)范支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理,防范支付風(fēng)險,央行27日對外發(fā)布了《支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》。【評論】
對于預(yù)付卡購買實名制這一規(guī)定,監(jiān)管層主要目的還是為了加強監(jiān)管,目前來看對于其他方面并無太大的影響。如果從預(yù)付卡征求意見稿和新規(guī)內(nèi)容相比較,從兩者的變化中,可以看出一點端倪。[詳細(xì)]
新規(guī)出臺并沒有影響到其公司業(yè)務(wù)。目前市場上所流行的預(yù)付卡,主要還是有第三方發(fā)卡機構(gòu)和實體店發(fā)行,卡片上并沒有銀聯(lián)等清算機構(gòu)標(biāo)識,如果卡片上有銀聯(lián)等清算機構(gòu)標(biāo)識的話,是違規(guī)的。[詳細(xì)]
《辦法》要求不記名預(yù)付卡資金限額不超過1000元;鼓勵發(fā)行記名預(yù)付卡,賦予記名預(yù)付卡持卡人在掛失、贖回等方面更多權(quán)利;允許面值200元以下的預(yù)付卡通過風(fēng)險可控的銷售合作機構(gòu)代理銷售和充值;[詳細(xì)]
辦法規(guī)定,個人或單位購買記名卡的,或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的,發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購卡人及其代理人出示有效身份證件,并留存姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。 [詳細(xì)]
辦法規(guī)定,單位一次性購買預(yù)付卡5000元以上,個人一次性購買預(yù)付卡5萬元以上,或辦理一次性5000元以上預(yù)付卡充值業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式,不得使用現(xiàn)金,以增加購卡和充值透明度。[詳細(xì)]
考慮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)商戶的風(fēng)險管理法規(guī)制度和監(jiān)管體制尚未健全,容易滋生套現(xiàn)、洗錢等問題,不允許多用途預(yù)付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道!毖胄邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。[詳細(xì)]
很多時候預(yù)付卡的購買者和使用者不是同一人,要實名制登記可能缺乏可操作性。其次,1000(元)以下的未作實名制要求,加上央行刪除了異常行為實名制,購買者完全可以通過化整為零的方式規(guī)避實名制要求。[詳細(xì)]
專家表示,如果商家嚴(yán)格執(zhí)行實名購卡,可能引起消費者的反感,從而導(dǎo)致客戶流失,沒有哪個商家會傻到自斷財路,因此在沒有嚴(yán)厲處罰措施的情況下,部分商家自然會迎合消費者,以簡單的自行登記應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,無限量地推銷發(fā)卡。[詳細(xì)]
購物卡為各類單位濫發(fā)獎金、逃漏稅款,甚至“權(quán)錢交易”提供空間。對商家而言,購物卡市場吸納的巨額現(xiàn)金相當(dāng)于“無息貸款”,為籌集更多資金,減輕公司日常運營壓力,他們會想方設(shè)法擴大購物卡銷售。[詳細(xì)]
遼寧社會科學(xué)院研究員張思寧說,《意見》對各部門的職責(zé)規(guī)定較為籠統(tǒng),“目前社會上也沒有看到商家因執(zhí)行實名購卡不力而受到處罰的公開通報,"只打雷,不下雨",自然有令難行”。[詳細(xì)]
一個不爭的事實是,在當(dāng)前不景氣的經(jīng)濟環(huán)境下,預(yù)付卡帶來的巨額預(yù)付款,已經(jīng)成為部分零售企業(yè)得以存活的重要資金來源,而這并非中國個別城市獨有的現(xiàn)象。[詳細(xì)]
界定難、違法成本低造成了管理預(yù)付卡的落實難,實則不必糾結(jié)于此。蓬生麻中,不扶而直,倘若能正本清源,以上的種種決不是問題。要消除預(yù)付卡背后的種種貓膩,關(guān)鍵在于透明二字單位三公透明,官員財產(chǎn)透明。[詳細(xì)]
7個部委(包含商務(wù)部)共同出臺的法規(guī)頒布不到半年時間,原來參與頒布《意見》的商務(wù)部又在未做什么實質(zhì)修改的情況下弄出個《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》,不知是商務(wù)部的記性不好,還是出于強調(diào)加強預(yù)付卡管理的考量,總之,給公眾感覺是畫蛇添足、多此一舉。[詳細(xì)]
是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外或發(fā)行機構(gòu)購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值,包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。
商業(yè)預(yù)付卡按發(fā)卡人不同可分兩類:一類是專營發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行,可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡,如目前市場較流行的資和信、?ǖ龋稍谏虉、便利店、餐館等多個簽約客戶處使用;另一類是商業(yè)企業(yè)發(fā)行,只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡。