全國人大代表、央行南寧中心支行長崔瑜： 適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性貨幣政策有助于補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板

　　今年兩會期間，存款保險(xiǎn)法、反洗錢法成為熱詞。全國人大代表、央行南寧中心支行黨委書記、行長崔瑜帶來的多份議案建議中就包括制定存款保險(xiǎn)法和修訂反洗錢法的相關(guān)內(nèi)容。

　　日前，崔瑜在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時表示，這些議案提案被集中討論說明社會大眾對金融熱點(diǎn)問題關(guān)注度越來越高，金融法治意識不斷提升。同時，上述幾個問題最終都指向了金融風(fēng)險(xiǎn)防范，集中討論這些議案提案根本在于從制度上健全防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范金融運(yùn)行。

　　同時，崔瑜還談到了當(dāng)?shù)亟鹑谶\(yùn)行情況和對結(jié)構(gòu)性貨幣政策的看法。她表示，廣西金融穩(wěn)定狀況良好，不過也有地方法人機(jī)構(gòu)、“平臺”違規(guī)操作、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)苗頭值得關(guān)注，目前當(dāng)?shù)匾巡扇∠鄳?yīng)措施。

　　崔瑜認(rèn)為，只要在貨幣總量上保持松緊適度，適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性貨幣政策，不僅不會造成資產(chǎn)泡沫，還會有助于補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，在一定程度上抑制泡沫的產(chǎn)生。

　　兩會熱詞指向金融風(fēng)險(xiǎn)防范

　　崔瑜認(rèn)為，兩會期間大家集中討論的存款保險(xiǎn)法、反洗錢法等熱詞最終都指向金融風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　具體而言，崔瑜認(rèn)為，集中討論制定存款保險(xiǎn)法的原因在于：2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際金融監(jiān)管改革最主要的趨勢之一就是建立以存款保險(xiǎn)制度為核心的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

　　隨著我國金融業(yè)進(jìn)一步對內(nèi)對外開放，越來越多的非國有乃至國際資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，亟需改變此前以國有機(jī)構(gòu)為主的風(fēng)險(xiǎn)處置做法，在《存款保險(xiǎn)條例》的基礎(chǔ)上制定《中華人民共和國存款保險(xiǎn)法》。

　　崔瑜認(rèn)為，集中討論修訂反洗錢法的原因在于，當(dāng)前我國面臨的國內(nèi)外反洗錢形勢較《反洗錢法》實(shí)施之初發(fā)生了深刻變化，反洗錢工作已逐漸從“規(guī)則為本”向“風(fēng)險(xiǎn)為本”過渡，反洗錢義務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍從金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到特定非金融機(jī)構(gòu)及其他領(lǐng)域，國際反洗錢標(biāo)準(zhǔn)則日趨嚴(yán)格，境外反洗錢監(jiān)管壓力不斷加大。

　　結(jié)構(gòu)性政策效果良好

　　去年以來，央行加大了結(jié)構(gòu)性政策的使用力度。作為地方央行負(fù)責(zé)人，崔瑜稱，從運(yùn)行情況來看，結(jié)構(gòu)性政策在廣西取得了良好的效果。

　　一是定向降準(zhǔn)與宏觀審慎評估（MPA）相結(jié)合，引導(dǎo)資金流向普惠領(lǐng)域。在政策引導(dǎo)下，2018年小微企業(yè)貸款新增302億元，12月貸款利率比8月下降3個基點(diǎn)；民營企業(yè)貸款新增130億元，12月貸款利率比8月下降5個基點(diǎn)。二是靈活運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)，精準(zhǔn)支持民營、小微企業(yè)。

　　崔瑜認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用是引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是對小微、民營等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等方面的精準(zhǔn)支持�！爸灰�在貨幣總量上保持松緊適度，適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性貨幣政策，不僅不會造成資產(chǎn)泡沫，還會有助于補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，在一定程度上抑制泡沫的產(chǎn)生。”

　　多項(xiàng)措施防范風(fēng)險(xiǎn)

　　崔瑜對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2018年廣西金融穩(wěn)定狀況良好，不過仍需關(guān)注幾類主要風(fēng)險(xiǎn)苗頭。一是地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。廣西地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況有所緩解，但存量風(fēng)險(xiǎn)化解難度較大。

　　二是“平臺”違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)存在通過線下違規(guī)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品或提供擔(dān)保等行為，部分平臺存在無證開展資金清算、網(wǎng)絡(luò)支付、多用途預(yù)付卡發(fā)行與受理等業(yè)務(wù)的行為，一些企業(yè)未落實(shí)資金存管銀行等。

　　三是非法集資風(fēng)險(xiǎn)。廣西近年來非法集資案件高發(fā)蔓延勢頭有所遏制，但出現(xiàn)了由傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商品零售等領(lǐng)域向投資理財(cái)、投資擔(dān)保、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢。

　　崔瑜稱，針對這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行南寧中心支行采取了多項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。開展三大類十二個金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專題調(diào)研，全面摸排廣西金融風(fēng)險(xiǎn)狀況。積極推進(jìn)自治區(qū)聯(lián)社管理體制改革，指導(dǎo)個別城商行有效化解風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管。開展央行金融機(jī)構(gòu)評級，穩(wěn)步實(shí)施存款保險(xiǎn)制度，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)警示函督促金融機(jī)構(gòu)早糾錯，有效發(fā)揮防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作用。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)處置。配合人民銀行總行反洗錢局、自治區(qū)監(jiān)察委、公安廳、海關(guān)等部門，共同構(gòu)建金融安全防火墻。