“上個(gè)月,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過了《外國(guó)公司問責(zé)法案》,F(xiàn)存250家左右的中概股公司將來怎么辦?”中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川在6月18日舉行的第12屆陸家嘴(600663,股吧)論壇上通過視頻連線的方式對(duì)該問題作出了解答。
周小川表示,少數(shù)中概股企業(yè)想主動(dòng)通過私有化的方式從紐約交易所退市,再?gòu)钠渌胤蕉紊鲜。?duì)紐約交易所而言,這些企業(yè)是摘牌,和退市很接近,但技術(shù)細(xì)節(jié)不一樣。他認(rèn)為,如果按照上述法案要求進(jìn)行摘牌的話,國(guó)際投資者特別是美國(guó)投資者以及機(jī)構(gòu)投資者的利益會(huì)受到損害。對(duì)于美國(guó)SEC而言,如何體現(xiàn)保護(hù)美國(guó)和國(guó)際投資者的利益將是一個(gè)考驗(yàn)。
上海很多年前就已經(jīng)開始建設(shè)國(guó)際金融中心,在這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇之下,上海是否有可能在一定程度上接替美國(guó)資本市場(chǎng)所起的角色?對(duì)此,周小川給出了七個(gè)樂觀的看法,但也指出了不樂觀因素。
樂觀因素來看,第一,中國(guó)是高儲(chǔ)蓄的國(guó)家,儲(chǔ)蓄率非常高,只要機(jī)制做得好,很容易找到資金來投資新興和成長(zhǎng)的公司。因此,從資金面上來看,中概股并不是非要依靠國(guó)際市場(chǎng)融資,國(guó)內(nèi)空間很大。
第二,雖然一些中概股公司出了問題,但總體來看,中國(guó)GDP增長(zhǎng)高于全球平均增長(zhǎng),從供給側(cè)的角度而言,還是有不少好公司,上市公司資源仍然存在。
第三,資本市場(chǎng)有一個(gè)培育發(fā)展的過程。中國(guó)經(jīng)過了30年左右的坎坷路徑,到目前為止,資本市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)取得了很好的動(dòng)能,包括市場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)督,以及圍繞資本市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)等。雖說還有差距,但從需求和機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,仍有很強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。
第四,在透明度問題方面,中國(guó)在公司治理、外部審計(jì)質(zhì)量等方面也有愿望和動(dòng)力。中國(guó)也在資本市場(chǎng)上打擊了很多欺詐上市、操縱市場(chǎng)、虛假信息、內(nèi)幕交易等行為。
第五,近年來,人民幣可自由使用程度在不斷提高。尤其是2016年底,國(guó)際貨幣基金將人民幣納入SDR貨幣籃子,他認(rèn)為,目前距離資本項(xiàng)目可兌換差距并不大。
第六,從2014年開始,中國(guó)陸續(xù)開通滬港通、深港通、滬倫通,開放性大幅度增強(qiáng),在此基礎(chǔ)上還可以進(jìn)一步提高。
第七,最近中國(guó)出臺(tái)了一系列金融行業(yè)對(duì)外開放的政策,包括了很多和資本市場(chǎng)有關(guān)系的市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍等方面的改進(jìn)。
除了上述樂觀因素以外,周小川也坦言還有三大不樂觀的因素。
其一,瑞幸事件以及前一階段出現(xiàn)的若干個(gè)中概股公司被查出來做空,都暴露出在會(huì)計(jì)、審計(jì)和透明度上和國(guó)際化的要求還有差距。
其二,在公司治理方面,中國(guó)很多公司治理外面的人看不太懂。過去外界對(duì)國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)的公司治理疑問比較多,最近兩三年有一批民營(yíng)企業(yè)在公司治理上出了不少問題,也有相當(dāng)一部分因此出現(xiàn)倒閉、違約等情況。這也是一個(gè)非常重要的議題。“我們需要努力使中國(guó)企業(yè)的公司治理能夠被國(guó)際上看明白,同時(shí)能夠接受我們這種實(shí)踐,我們的實(shí)踐肯定也是整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)公司治理的一個(gè)部分!
其三,作為一個(gè)大國(guó),中國(guó)對(duì)外開放多數(shù)是先搞一些試點(diǎn)然后逐步開放,愿望上是要把中國(guó)建成開放性的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但這方面的措施還不夠,還需要下更大的決心!吧虾=鹑谑袌(chǎng)的發(fā)展還是很不錯(cuò)的,但是總的來講,還稱不上是真正國(guó)際的。”周小川說。
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