7月27日，銀保監(jiān)會召開全系統(tǒng)2021年年中工作座談會暨紀檢監(jiān)察工作（電視電話）座談會，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，總結上半年工作，分析當前形勢，安排下半年重點任務。
會議內容主要包括，要毫不松懈地防范化解金融風險。嚴格執(zhí)行“三線四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。提升金融服務實體經(jīng)濟能力。
會議提出，要進一步加強監(jiān)管能力建設，加大監(jiān)管處罰力度，切實解決金融領域違法違規(guī)成本過低問題。要堅持不懈正風肅紀反腐，持續(xù)加大腐敗案件的查處力度，探索建立金融反腐與處置金融風險統(tǒng)籌銜接機制。堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題，始終保持懲治“四風”高壓態(tài)勢。
穩(wěn)增長力度不減
實體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復
會議總結了今年上半年的工作成績。
一是經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用進一步發(fā)揮。上半年，銀行業(yè)金融機構對實體經(jīng)濟發(fā)放人民幣貸款12.94萬億元，同比多增6135億元。其中，制造業(yè)中長期貸款新增1.4萬億元，同比大幅多增；基礎設施貸款新增2.9萬億元，同比多增6551億元。個人消費貸款基本恢復到以前水平，推動消費穩(wěn)步復蘇。金融投放支持下，上半年我國制造業(yè)投資同比增長19.2%，基礎設施投資同比增長7.8%，全國居民人均消費支出實際增長17.4%。
二是助力培育經(jīng)濟新動能。6月末，高技術制造業(yè)貸款余額3.6萬億元，同比增長14%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額6.3萬億元，同比增長38.9%。信息技術和科研相關行業(yè)信貸投放均保持較高增速。貸款精準投放促進創(chuàng)新動能持續(xù)增強。上半年，高技術制造業(yè)投資增長29.7%，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，新能源汽車、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量同比快速增長。
三是保障重點領域信貸需求。繼續(xù)執(zhí)行延期還本付息政策，普惠型小微企業(yè)貸款保持快速增長。6月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%。上半年，民營企業(yè)貸款新增4.2萬億元，貸款余額同比增長12.2%。農林牧漁業(yè)貸款余額4.8萬億元，同比增長8.3%，增幅擴大1.1個百分點。
四是保險業(yè)為實體經(jīng)濟護航保駕。提供風險保障水平大幅提高，保險金額同比增速為31.6%，較去年同期提高4.5個百分點。保險公司累計賠付支出7651億元，同比多增1342億元。科技保險原保險保費收入21億元，同比增長35.2%。
防范化解金融風險
防止銀行保險資金違規(guī)流入房地產(chǎn)
會議強調，要毫不松懈地防范化解金融風險。按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風險機構處置。加大對違法違規(guī)股東懲處力度。積極應對不良資產(chǎn)集中反彈。嚴防高風險影子銀行死灰復燃。嚴格執(zhí)行“三線四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。深入整治保險市場亂象。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務。研究遏制非法金融活動的長效機制，推動防范和處置非法集資條例落地實施。
今年以來，銀保監(jiān)會督導落實房地產(chǎn)調控政策，引導居民部門杠桿率下降。一季度居民部門債務總額76.4萬億元，杠桿率72.1%，較年初下降0.3個百分點，結束了近年來持續(xù)上升的勢頭。6月份，個人住房按揭貸款新增2766億元，同比少增1830億元。上半年，個人住房按揭貸款新增2.1萬億元，低于去年同期和2019年同期貸款增量。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，上半年重點領域風險持續(xù)收斂。
一是不良處置力度加大。上半年，銀行業(yè)金融機構處置不良資產(chǎn)1.2萬億元。其中，處置不良貸款1.1萬億元，同比多處置496億元。
二是房地產(chǎn)貸款增速和集中度雙降。今年以來，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)低于各項貸款平均增速。6月末，房地產(chǎn)貸款同比增長9.8%，增速創(chuàng)8年來新低。房地產(chǎn)貸款集中度由2019年的高點29.2%降至6月末的28.2%。分機構看，各類商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度均有不同程度下降。
三是強化互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務等領域審慎監(jiān)管。6月末，銀行業(yè)金融機構通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺吸收的個人定期存款余額為4043億元，較1月份下降1260億元。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款，商業(yè)銀行主要作為資金提供方的聯(lián)合貸規(guī)模較年初有所下降。繼續(xù)壓降結構性存款，上半年共壓降1476億元。
四是拓寬資本補充渠道，中小銀行抵御風險能力有所提升。上半年，銀行業(yè)金融機構債券發(fā)行1.1萬億元，其中，永續(xù)債發(fā)行3505億元，同比多增634億元，主要集中于中小銀行用于補充資本。有的中小銀行還通過發(fā)行可轉股協(xié)議存款對接地方政府債等創(chuàng)新工具補充資本。二季度末，商業(yè)銀行資本充足率為14.48%，同比提高0.27個百分點。其中，城商行資本充足率12.91%，同比提高0.34個百分點。
五是類信貸業(yè)務持續(xù)壓縮。同業(yè)理財業(yè)務由6.8萬億元的峰值降至6月末的2719億元。信托貸款、一般性委托貸款較年初分別下降7843億元和637億元。
上半年，銀行業(yè)助力嚴控地方債務風險。6月末，銀行業(yè)金融機構持有地方債25.2萬億元，較年初增加1.4萬億元，同比少增1.1萬億元。
推動金融供給側結構性改革
穩(wěn)定外來投資者預期
會議指出，要堅定不移推動金融供給側結構性改革。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，“一省一策”探索農信社改革模式，提高省級管理機構的履職能力和水平。推進政策性銀行分類分賬改革，規(guī)范大型銀行綜合化經(jīng)營，建立理財公司與母公司的風險隔離機制。引導信托公司轉型發(fā)展。研究非銀機構量化監(jiān)管要求。持續(xù)改善地方中小金融機構微觀治理。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。完善健康保險監(jiān)管制度體系。推動巨災保險試點和立法，將更多的自然災害納入保障范圍。提高安全生產(chǎn)責任保險保障水平。持續(xù)抓好高水平對外開放措施落實，進一步改善營商環(huán)境，穩(wěn)定外來投資者預期，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。
持續(xù)讓利實體經(jīng)濟
會議強調，要不斷提升金融服務實體經(jīng)濟能力。圍繞國家“十四五”規(guī)劃，引導銀行保險機構增加中長期資金供給，精準支持水利工程等重大項目建設，積極推進國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。研究出臺銀行業(yè)保險業(yè)支持科技自立自強的指導意見。圍繞支持實現(xiàn)碳達峰、碳中和，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，支持傳統(tǒng)高碳企業(yè)降耗升級、綠色轉型和安全保供。圍繞改善經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)金融服務，繼續(xù)實施系列紓困政策，不斷改善小微企業(yè)金融服務。建立金融服務綠色通道、簡化理賠流程，全力支持抗洪救災和災后重建，保障企業(yè)居民應急金融需求。推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力補齊農業(yè)農村基礎設施短板。鼓勵銀行保險機構數(shù)字化轉型，提升服務精準性和有效性。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，上半年，企業(yè)類貸款年化利率為4.62%，較上年末下降0.05個百分點。其中，普惠型小微企業(yè)貸款年化利率為5.65%，較上年末下降0.23個百分點。貸款利率下降，在企業(yè)端直接體現(xiàn)為財務費用下降。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中財務費用為0.97元，同比減少0.23元，降幅達19.3%。此外，為小微企業(yè)和個人經(jīng)營性貸款客戶承擔或減免了60億元費用。
持續(xù)加大腐敗案件的查處力度
會議要求，要進一步加強監(jiān)管能力建設。深入開展調查研究，提升專業(yè)研究分析水平。持續(xù)完善風險監(jiān)測預警體系和監(jiān)管評級制度，發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查合力，增強風險預警研判能力。遵循憲法宗旨和立法精神，加大監(jiān)管處罰力度，切實解決金融領域違法違規(guī)成本過低問題。夯實監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎，有效整合數(shù)據(jù)資源，加強信息安全保障，增強數(shù)字化監(jiān)管能力。優(yōu)化人力資源配置，加強監(jiān)管聯(lián)動，持續(xù)提升系統(tǒng)監(jiān)管能力。
會議強調，要深入推進全面從嚴治黨。繼續(xù)深入開展黨史學習教育，把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，在全系統(tǒng)廣泛深入地開展起來。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)提升黨建工作質量，嚴肅黨內政治生活，強化政治教育和政治引領。不斷提升“兩個責任”落實質量，推動全面從嚴治黨各項任務落實。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持重實干、重實績、重基層的鮮明用人導向，引導黨員干部在風險處置一線、重大斗爭前線、艱苦吃勁崗位經(jīng)受鍛煉，增長才干。
會議要求，系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構要把黨史學習教育開展情況作為政治監(jiān)督重點，強化監(jiān)督檢查，推動黨史學習教育走深走實。要繼續(xù)做好金融支持經(jīng)濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展等專項清理、整改“三轉”不到位等專項工作，進一步提升監(jiān)督質效。要堅持不懈正風肅紀反腐，持續(xù)加大腐敗案件的查處力度，探索建立金融反腐與處置金融風險統(tǒng)籌銜接機制。堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題，始終保持懲治“四風”高壓態(tài)勢。嚴格依規(guī)依紀依法辦案，堅持查辦案件與以案促改、以案促治一體謀劃，扎實做好查辦案件“后半篇”文章。加大監(jiān)管部門、行業(yè)組織、金融機構的協(xié)同互動，深入推進清廉金融文化建設。堅持打鐵必須自身硬，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀能力水平。
本文首發(fā)于微信公眾號：證券時報網(wǎng)。文章內容屬作者個人觀點，不代表和訊網(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作，風險請自擔。
最新評論