12月14日，銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關于切實貫徹落實疫情防控優(yōu)化措施保障基礎金融服務暢通有關事項的通知》（下稱《通知》），提出五方面的措施，要求各銀保監(jiān)局、各銀行保險機構落實中央國務院有關優(yōu)化疫情防控措施的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，確保基礎金融服務不斷檔、有質量。
五方面措施涵蓋全面貫徹落實疫情防控優(yōu)化措施、積極穩(wěn)妥做好線下金融服務、大力推廣使用線上金融服務、加強員工管理引導和關心關愛、切實抓好安全生產和應急管理工作等。
全面貫徹落實疫情防控優(yōu)化措施方面提出，各銀行保險機構要深刻認識當前疫情防控新階段面臨的新形勢、新任務，進一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，嚴格落實優(yōu)化防控措施二十條、新十條有關要求，堅決糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等做法。要進一步完善防控方案，實施更加科學精準、有序有效的防控措施，最大程度保護人民群眾和機構員工的生命安全、身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。
積極穩(wěn)妥做好線下金融服務方面提出，要結合實際分類制定一線網點營業(yè)方案，在確保員工和客戶安全的前提下，按照“能開盡開”原則，全力滿足人民群眾基礎金融服務需求。非高風險區(qū)營業(yè)網點不得無故停業(yè)，不得設置到崗率上限。要嚴格落實體溫檢測、佩戴口罩等要求，做好室內場所、自助設備的通風消殺。要為老年人等易感人群開辟綠色通道，減少等候時長、降低感染幾率。
“要強化重點領域金融支持，全力做好醫(yī)療衛(wèi)生、物流保供、服務消費等行業(yè)的資金保障和金融服務工作�！薄锻ㄖ芬�。
大力推廣使用線上金融服務方面提出，要積極引導客戶通過手機銀行、網上銀行等“無接觸”方式辦理業(yè)務。暢通線上渠道，為客戶提供7*24小時便捷、高效、穩(wěn)定的金融服務。要結合疫情期間客戶特殊需求，豐富創(chuàng)新線上業(yè)務品種，提升服務體驗。要細化完善業(yè)務連續(xù)性預案，做好網絡系統(tǒng)軟、硬件的維護和備份，確保線上服務不間斷。要保障客服熱線和線上投訴渠道暢通，縮短線上人工服務轉接等待時長，及時解決群眾急難愁盼問題。
此外，切實抓好安全生產和應急管理工作方面提出，要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，層層壓實安全生產責任，做好值班值守和應急處置，確保辦公室、運營管理、支付結算、金融市場等核心中后臺部門和關鍵崗位正常運轉，有條件的可采取駐守、輪崗等工作模式。要嚴格執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度，對于因疫情影響等因素造成營業(yè)網點暫停營業(yè)的，按要求做好突發(fā)事件信息報送工作。
21世紀經濟報道記者注意到，在《通知》發(fā)布之前，重慶銀保監(jiān)局、北京銀保監(jiān)局已先后發(fā)布《關于做好銀行業(yè)保險業(yè)支持復工復產工作的通知》《關于加強金融支持復工復產相關工作的通知》，要求全力做好支持復工復產金融服務工作。
重慶銀保監(jiān)局鼓勵各銀行機構加大信貸投放，滿足復工復產資金需求，對于制造業(yè)、交通運輸、外資外貿、生活服務業(yè)、房地產建筑業(yè)復工復產的金融服務重點，分別提出指導意見。
例如，制造業(yè)方面，要求持續(xù)細化全市重點產業(yè)鏈圖譜，創(chuàng)新產業(yè)鏈和供應鏈金融產品，推廣銀保綜合服務試點，沿鏈增加融資服務和保險服務供給，支持上下游協(xié)同復工、盡快滿產增產。完善鏈主企業(yè)、領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)白名單，加大中長期貸款投放力度。用好設備更新改造貸款、科技創(chuàng)新再貸款等政策，推廣知識價值、科創(chuàng)價值貸款和科技保險，提高上下游小微企業(yè)融資服務和保險保障水平。
全面支持提振消費方面，要求提升消費信貸獲得便利性、推動消費需求有效釋放，具體通過研發(fā)投放差異化消費金融產品，在客戶授權下通過銀行流水等數據為客戶精準畫像，提供靈活便捷的金融服務。通過產品管理主動倡導健康消費文化和習慣，引導合理借貸、理性消費。鼓勵按照能減則減能讓則讓原則，最大限度降低貸款綜合融資成本，支持消費復蘇等。
北京銀保監(jiān)局科學統(tǒng)籌網點復業(yè)計劃，提高人員到崗率，盡快恢復正常營業(yè)，做到“愿復盡復”“能復盡復”。前瞻性做好自身防疫物資等資源統(tǒng)籌，提升應急處置能力。
堅決保障防疫相關領域金融需求方面，對于與疫情防控和經濟恢復發(fā)展直接密切相關的醫(yī)藥衛(wèi)生、物流保供、服務消費等行業(yè)企業(yè)，全力做好資金保障和金融服務工作。重點加大對北京市醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)藥物資企業(yè)的信貸扶持力度，增強金融服務主動性，做好政策宣傳，嚴禁盲目限貸、抽貸、斷貸。加快開發(fā)涵蓋新冠病毒傳染病相關員工醫(yī)療等保障責任的保險產品，提升保險保障水平，提振復工復產信心。
此外，重慶銀保監(jiān)局、北京銀保監(jiān)局上述文件均提出穩(wěn)定房地產開發(fā)貸款和建筑企業(yè)貸款投放。
重慶銀保監(jiān)局要求支持房地產建筑業(yè)復工交樓。穩(wěn)定房地產開發(fā)貸款和建筑企業(yè)貸款投放。支持優(yōu)質房地產企業(yè)發(fā)行債券融資。推進以保函置換部分預售監(jiān)管資金。支持政策性開發(fā)性銀行提供“保交樓”專項借款，鼓勵銀行保險機構提供配套融資支持。從2022年11月11日起，未來半年內到期的存量融資，可在原規(guī)定基礎上多展期1年，可不調整貸款分類。用好政策性、開發(fā)性金融工具持續(xù)服務全市重點基建項目。在工程建設、招投標等領域為符合條件的中小微企業(yè)提供保函和保證保險產品，減輕企業(yè)保證金占款壓力。
北京銀保監(jiān)局要求穩(wěn)定房地產開發(fā)貸款和建筑企業(yè)信貸投放。支持商業(yè)銀行按市場化、法治化原則與優(yōu)質房地產企業(yè)開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務。鼓勵機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎上，為積極自救、主動配合“保交樓”的出險房地產企業(yè)在建項目提供增量融資支持，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。在保證債權安全的前提下，支持房地產企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，促進項目完工交付，2023年5月10日前到期的，可在原規(guī)定基礎上多展期1年，可不調整貸款分類。
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