《上海綠色金融行動方案》提出，到2025年，上海銀行(601229)業(yè)保險業(yè)將基本建成與碳達峰相適應(yīng)的綠色金融生態(tài)服務(wù)體系，形成一批綠色金融行業(yè)標桿；綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提升，預(yù)計綠色融資余額突破1.5萬億元，綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復(fù)制可推廣的上海方案。
每經(jīng)記者 李玉雯 每經(jīng)編輯 廖丹
1月9日，記者從上海銀保監(jiān)局獲悉，近日上海銀保監(jiān)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)“十四五”期間推動綠色金融發(fā)展 服務(wù)碳達峰碳中和戰(zhàn)略的行動方案》（以下簡稱《上海綠色金融行動方案》）。
《上海綠色金融行動方案》提出，到2025年，上海銀行業(yè)保險業(yè)將基本建成與碳達峰相適應(yīng)的綠色金融生態(tài)服務(wù)體系，形成一批綠色金融行業(yè)標桿；綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提升，預(yù)計綠色融資余額突破1.5萬億元，綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復(fù)制可推廣的上海方案。
記者注意到，《上海綠色金融行動方案》提出八個方面三十條重點任務(wù)。
一是積極部署綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。健全綠色金融發(fā)展規(guī)劃，制定綠色運營行動方案。
二是加快完善綠色金融推進機制。建立綠色金融組織體系，優(yōu)化綠色金融資源配置，完善綠色金融管理流程，開發(fā)綠色金融專業(yè)系統(tǒng)。
其中，上述方案提到，鼓勵銀行保險機構(gòu)建立健全綠色金融考評機制，從績效考核、財務(wù)資源、信貸額度等方面對綠色金融給予專項支持，鼓勵銀行業(yè)通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、安排專項激勵費用補貼、制定綠色金融盡職免責制度等方式，提高分支機構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)展綠色金融的積極性。
三是全力服務(wù)重點領(lǐng)域綠色發(fā)展。推進重點行業(yè)綠色發(fā)展，推進重點企業(yè)綠色改造，推進重點區(qū)域綠色建設(shè)，推進綠色科技發(fā)展，推動綠色生活方式構(gòu)建。
四是主動深化綠色金融創(chuàng)新實踐。推動綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬綠色融資渠道，豐富綠色保險產(chǎn)品和保障體系，探索碳金融市場服務(wù)創(chuàng)新。
其中，方案提到，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)聚焦綠色細分領(lǐng)域，分類施策探索普適性強可持續(xù)的綠色金融專項信貸產(chǎn)品；積極開展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)保護補償?shù)仲|(zhì)押融資，發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)作用，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向貸款，推動能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈融資等。
五是深入探索綠色金融合作模式。推進綠色金融跨部門協(xié)作，推進綠色金融銀行業(yè)保險業(yè)合作，推進綠色金融產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，推進綠色金融區(qū)域合作和綠色金融國際合作。
在區(qū)域合作方面，上述方案提到，要加強長三角綠色金融標準、產(chǎn)品和市場一體化建設(shè)，推進長三角地區(qū)銀行業(yè)跨省（市）分支機構(gòu)協(xié)同授信機制，優(yōu)化授信審批流程。鼓勵示范區(qū)保險機構(gòu)共保聯(lián)治，探索“跨區(qū)同城化通賠”制度。
六是持續(xù)健全綠色金融風(fēng)險防控體系。建立健全環(huán)境、社會和治理（ESG）風(fēng)險管理體系，完善對客戶的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理，加強綠色金融風(fēng)險管理，運用保險工具進行環(huán)境風(fēng)險管理。
七是逐步推動綠色金融標準體系建設(shè)。建立對標國際的ESG信息披露機制，完善綠色金融標準體系，推動建立碳金融評價標準體系。
八是營造良好綠色金融發(fā)展外部環(huán)境。積極推動綠色項目庫建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)服務(wù)作用，加強同業(yè)互促與宣貫交流。
另外，上海銀保監(jiān)局等八部門要求轄內(nèi)各銀行保險機構(gòu)開展定期評估，主動公開綠色金融戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色金融發(fā)展情況，定期組織實施內(nèi)部審計，主動開展綠色金融自評估。
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