2月20日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“《通知》”），取消了港澳銀行內(nèi)地分行不得開辦銀行卡業(yè)務(wù)的限制，允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對除中國境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)，自2025年3月1日起實(shí)施。
《通知》適用的對象為香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的商業(yè)銀行依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立的分行。
上述消息一出便引發(fā)了市場的廣泛關(guān)注。不過，時(shí)代財(cái)經(jīng)注意到，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于上述政策目前流傳著一些誤讀，認(rèn)為內(nèi)地居民可以“足不出境，直接辦港卡”、“可在內(nèi)地直接辦理港澳銀行卡”。
對此，一位外資行人士向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，“這個(gè)政策變動(dòng)不大，只是網(wǎng)上被炒作了而已。認(rèn)為內(nèi)地柜臺可以存到香港戶，可以通辦港澳業(yè)務(wù)，這是不存在的�！�
《通知》到底適用于哪一類銀行，和之前相比又產(chǎn)生了哪些政策變化？
上述外資行人士對時(shí)代財(cái)經(jīng)解釋稱，“本次變化的銀行，是指注冊在香港或澳門、沒有在內(nèi)地進(jìn)行工商注冊的銀行在內(nèi)地所開的分行。這些銀行并不能通辦港澳業(yè)務(wù)，內(nèi)地居民存進(jìn)去的資金，仍然是屬于在內(nèi)地的資金，并沒有跨境；另一方面，這類銀行同時(shí)受到港澳以及內(nèi)地相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的雙重監(jiān)管�！�
其進(jìn)一步解釋道，“以原政策來看，這些銀行由于受到牌照限制，無法從事銀行卡業(yè)務(wù)，只接受內(nèi)地居民辦理外幣活期，不能做人民幣的零售業(yè)務(wù)，且人民幣只能做定期且需50萬元以上�！�
上述人士還強(qiáng)調(diào)稱，本次政策的唯一變化，僅僅是給予這些銀行發(fā)卡的權(quán)利，使其可以發(fā)行借記卡甚至信用卡，可以辦理的業(yè)務(wù)類型并沒有改變。
“我們不能直接在內(nèi)地分行通辦它們在港澳母行的業(yè)務(wù)，不能直接把錢通過內(nèi)地分行的柜臺存到母行去，依然不能做投資型的項(xiàng)目。”上述人士強(qiáng)調(diào)。
深化內(nèi)地和港澳金融合作
關(guān)于此次《通知》制定的真正背景及目的，金監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人已在答記者問活動(dòng)中作出解答。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是基于2024年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》、《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》。
據(jù)金監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述文件將于2025年3月1日起正式實(shí)施，而其中正包含了取消港澳銀行內(nèi)地分行不得開辦銀行卡業(yè)務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。
時(shí)代財(cái)經(jīng)通過查閱上述文件發(fā)現(xiàn)，其中提到“為進(jìn)一步提高《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的水平，深化內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（服務(wù)貿(mào)易自由化，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)交流與合作”。
金監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，《通知》出臺的意義在于，“為做好落實(shí)，金融監(jiān)管總局結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及業(yè)界訴求，旨在進(jìn)一步推動(dòng)高水平開放，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度，深化內(nèi)地和港澳金融合作，提升港澳銀行內(nèi)地分行金融服務(wù)質(zhì)效�！�
資深金融政策專家周毅欽也在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)指出，《通知》的出臺，是粵港澳大灣區(qū)金融一體化的又一政策助力，通過允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)，為三地跨境金融服務(wù)的深度融合提供了制度保障。
“對港澳銀行來說，其在內(nèi)地的市場角色將重新定義，將對內(nèi)地金融市場多元化、國際化發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，進(jìn)一步激發(fā)大灣區(qū)的金融創(chuàng)新活力，提升大灣區(qū)金融市場的競爭力。”周毅欽表示。
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