銀行最低損失吸收能力要求是維護(hù)金融體系穩(wěn)定的重要監(jiān)管指標(biāo)。該要求旨在確保銀行在面臨困境時(shí),有足夠的資源來吸收損失,避免對金融體系造成過大沖擊。
巴塞爾協(xié)議Ⅲ對全球系統(tǒng)重要性銀行(G-SIBs)提出了總損失吸收能力(TLAC)要求。TLAC是指全球系統(tǒng)重要性銀行持有的、在銀行無法持續(xù)經(jīng)營時(shí)可用于吸收損失和進(jìn)行資本重組的各類資本和債務(wù)工具的總和。根據(jù)規(guī)定,從2019年1月1日起,全球系統(tǒng)重要性銀行的TLAC風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率應(yīng)至少達(dá)到16%,從2022年1月1日起提高至18%;TLAC杠桿率應(yīng)在2019年1月1日達(dá)到6%,從2022年1月1日起提高至6.75%。
對于國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行(D-SIBs),中國也有相應(yīng)的監(jiān)管要求。國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求為0.25% - 1%,由核心一級資本滿足。同時(shí),人民銀行會同銀保監(jiān)會根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、金融風(fēng)險(xiǎn)狀況和銀行業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)調(diào)整國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的評估指標(biāo)、評估范圍和評估頻率。
不同規(guī)模和重要性的銀行,其最低損失吸收能力要求有所不同。一般來說,系統(tǒng)重要性銀行由于其在金融體系中的特殊地位和影響,面臨著更為嚴(yán)格的要求。以下是不同類型銀行最低損失吸收能力要求的對比表格:
| 銀行類型 | 風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率要求(2022年后) | 杠桿率要求(2022年后) |
|---|---|---|
| 全球系統(tǒng)重要性銀行(G-SIBs) | 18% | 6.75% |
| 國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行(D-SIBs) | 視具體情況而定(附加資本0.25% - 1%) | 無明確統(tǒng)一要求 |
| 非系統(tǒng)重要性銀行 | 滿足巴塞爾協(xié)議Ⅲ最低資本要求(核心一級資本充足率不低于7.5%,一級資本充足率不低于8.5%,資本充足率不低于10.5%) | 無額外特殊要求 |
銀行滿足最低損失吸收能力要求具有多方面的意義。一方面,有助于增強(qiáng)銀行自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使其在經(jīng)濟(jì)下行周期或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),能夠更好地應(yīng)對損失,維持正常的經(jīng)營和運(yùn)營。另一方面,也有助于維護(hù)金融體系的穩(wěn)定,降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。銀行可以通過多種方式來滿足這些要求,例如增加核心一級資本、發(fā)行合格的二級資本工具和其他損失吸收債務(wù)工具等。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)會根據(jù)金融市場的發(fā)展和變化,不斷調(diào)整和完善銀行最低損失吸收能力要求。銀行需要密切關(guān)注監(jiān)管動(dòng)態(tài),合理規(guī)劃資本結(jié)構(gòu),以確保自身始終符合相關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
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