
鮑威爾(左一)與庫克
特朗普總統(tǒng)近日試圖解除美聯(lián)儲(chǔ)理事麗莎·庫克職務(wù),被視為其掌控央行并左右利率政策的最激烈舉動(dòng)。這一決定引發(fā)了關(guān)于總統(tǒng)究竟能在多大程度上干預(yù)獨(dú)立央行的激烈爭(zhēng)論。
特朗普長(zhǎng)期敦促美聯(lián)儲(chǔ)降息,以刺激經(jīng)濟(jì)、降低住房成本和緩解債務(wù)負(fù)擔(dān),并批評(píng)主席鮑威爾動(dòng)作遲緩。若庫克被替換,特朗普或?qū)@得更多與其立場(chǎng)一致的理事,從而在七人理事會(huì)中可能形成對(duì)鮑威爾的投票優(yōu)勢(shì)。庫克已明確表示總統(tǒng)無權(quán)罷免她,并準(zhǔn)備訴諸法律維權(quán),美聯(lián)儲(chǔ)也強(qiáng)調(diào)將尊重法院裁決并繼續(xù)維護(hù)獨(dú)立性。
此舉發(fā)生在敏感時(shí)刻。美聯(lián)儲(chǔ)今年已連續(xù)五次按兵不動(dòng),將利率維持在4.25%至4.5%,擔(dān)心關(guān)稅壓力推高通脹。但上周鮑威爾講話暗示,因勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升,最快下月可能考慮降息。與此同時(shí),鮑威爾任期將于明年5月屆滿,多位潛在接任者正尋求特朗普支持。
歷史上,總統(tǒng)對(duì)貨幣政策的直接影響僅限于提名理事,理事一旦任命便享有“有因方可罷免”的保護(hù)。若特朗普以所謂的“按揭欺詐”指控成功罷免庫克,將開創(chuàng)百年來總統(tǒng)首次中途撤換理事的先例,嚴(yán)重削弱美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。分析人士警告,這可能導(dǎo)致央行未來應(yīng)對(duì)通脹時(shí)動(dòng)作遲緩,進(jìn)而推高長(zhǎng)期通脹和利率。
學(xué)界和市場(chǎng)人士形容這是“未知水域”。彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾科克斯稱,這一舉動(dòng)將“動(dòng)搖美國貨幣政策的根基”,影響范圍或波及全球金融市場(chǎng)。國會(huì)也出現(xiàn)尖銳分歧:民主黨人譴責(zé)特朗普行為“非法”,共和黨人則稱其“在追責(zé)”。
在政治沖突和司法爭(zhēng)議之下,美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性正面臨數(shù)十年來前所未有的考驗(yàn)。
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