金融支持房地產力度加大 經營性物業(yè)貸款用途階段性放寬

為促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，充分發(fā)揮經營性物業(yè)貸款作用，滿足房地產企業(yè)合理融資需求，1月24日，中國人民銀行辦公廳、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳聯合印發(fā)《關于做好經營性物業(yè)貸款管理的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》細化了商業(yè)銀行經營性物業(yè)貸款業(yè)務管理口徑、期限、額度等要求，拓寬了經營性物業(yè)貸款的使用范圍，加大了金融支持房地產力度。

經營性物業(yè)貸款用途拓寬

據了解，經營性物業(yè)貸款，是指商業(yè)銀行向持有已竣工驗收合格、辦妥不動產權證書并投入運營的綜合效益較好的商業(yè)性房地產的企業(yè)法人發(fā)放的，以經營性物業(yè)為抵押，實際用途投向物業(yè)本身或與房地產相關領域的貸款。商業(yè)性房地產包括但不限于商業(yè)綜合體、購物中心、商務中心、寫字樓、酒店、文旅地產項目等，不包括商品住房、租賃住房。

經營性物業(yè)貸款可用于承貸物業(yè)在經營期間的維護、改造、裝修等與物業(yè)本身相關的經營性資金需求，以及置換借款人為建設或購置該物業(yè)形成的貸款、股東借款等領域，不得用于購地、新建項目或其他限制性領域。

此次《通知》明確，2024年底前，對規(guī)范經營、發(fā)展前景良好的房地產開發(fā)企業(yè)，全國性商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎上，還可發(fā)放經營性物業(yè)貸款用于償還該企業(yè)及其集團控股公司（含并表子公司）存量房地產領域相關貸款和公開市場債券。

北京商報記者注意到，在《通知》正式發(fā)布前，監(jiān)管機構已對此進行了“預告”。在當日國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝談及有序化解重點領域風險時表示，“近日，人民銀行將聯合金融監(jiān)管總局出臺完善房地產企業(yè)經營性物業(yè)貸款的有關政策，支持優(yōu)質房企盤活存量資產，擴大資金使用范圍，改善流動性狀況”。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，《通知》的發(fā)布說明了金融支持房地產的力度加大，且更加全面，既是為了解決房企融資需求，又有利于防范化解風險。此次《通知》總體是在服務實體經濟的大框架下進行的，對于商業(yè)辦公等企業(yè)的資金狀況改善具有積極的作用。

仲量聯行大中華區(qū)首席經濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，《通知》的出臺，是為了支持優(yōu)質合規(guī)房企，通過盤活以綜合效益較好的商業(yè)地產、經營性物業(yè)為代表的存量資產，改善流動性狀況、增加資金融通渠道、擴大資金使用范圍、提升資金使用效率，以更好地、一視同仁地滿足不同所有制優(yōu)質房企合理融資需求，更好地落實改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，更好地帶動房地產行業(yè)的現金流狀況、投資活動、并購重組，回到正常發(fā)展軌道，更好地平穩(wěn)、有序加快房地產企業(yè)風險市場化出清，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強風險管理

《通知》還細化了商業(yè)銀行經營性物業(yè)貸款業(yè)務期限、額度要求，指出商業(yè)銀行要根據承貸物業(yè)經營狀況、評估價值，以及借款人及其集團公司的償債能力、信用狀況、擔保方式等因素，合理確定經營性物業(yè)貸款額度。經營性物業(yè)貸款額度原則上不得超過承貸物業(yè)評估價值的70%。商業(yè)銀行應結合承貸物業(yè)經營情況等因素，按照市場化原則，與借款人協商確定貸款利率及還本付息方式。經營性物業(yè)貸款期限一般不超過10年，最長不得超過15年，且貸款到期日應早于承貸物業(yè)產權證到期日至少5年。

在還款來源方面，《通知》指出，經營性物業(yè)貸款第一還款來源應為承貸物業(yè)本身的經營收入。商業(yè)銀行應與借款人在貸款合同中約定資金管理賬戶，承貸物業(yè)經營收入原則上均應進入該賬戶，優(yōu)先用于償還當期貸款本息。商業(yè)銀行要加強對承貸物業(yè)經營收支情況的監(jiān)測，保障信貸資金安全。

為加強經營性物業(yè)貸款風險管理，《通知》明確，商業(yè)銀行應將經營性物業(yè)貸款納入對借款人及其所在集團客戶的統(tǒng)一授信管理，強化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理，切實保障信貸資金安全，支持通過銀團貸款模式分散風險。

招聯首席研究員董希淼表示，《通知》對經營性物業(yè)貸款的用途進行放寬，可以更好地滿足房地產企業(yè)的融資需求，更好地緩解房地產企業(yè)流動性問題，但政策效用如何，還需要看全國性商業(yè)銀行執(zhí)行情況，商業(yè)銀行發(fā)放經營性物業(yè)貸款的意愿和能力如何這是關鍵。同時，《通知》明確貸款用途問題，但還款來源還是要看經營性物業(yè)所產生的現金流即租金。在當下經營性物業(yè)租賃市場不夠景氣的情況下，還款來源可能存在不確定性，部分銀行加大經營性物業(yè)貸款投放的積極性有待進一步激發(fā)。